{"id":21786,"date":"2017-12-30T10:00:33","date_gmt":"2017-12-30T09:00:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.in-diem.com\/administrative-lawyers-on-a-per-day-basis-challenging-tender-guidelines-public-bidding-success-stories\/"},"modified":"2026-08-12T16:08:05","modified_gmt":"2026-08-12T14:08:05","slug":"administrative-lawyers-on-a-per-day-basis-challenging-tender-guidelines-public-bidding-success-stories","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.in-diem.com\/en\/administrative-lawyers-on-a-per-day-basis-challenging-tender-guidelines-public-bidding-success-stories\/","title":{"rendered":"Administrative Lawyers on a Per-Day Basis. Challenging Tender Guidelines. Public Bidding. Success Stories"},"content":{"rendered":"
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Important<\/strong>: This article describes a success story for<\/strong> IN DIEM Abogados<\/strong> in the area of public procurement<\/strong>, specifically regarding a challenge to bidding terms that geographically restricted the participation of potential suppliers, in which we obtained a favorable ruling in 2017.<\/strong> To evaluate a current challenge to tender documents, bidding terms, or conditions that restrict competition, it is necessary to analyze the procurement file, the type of contract, the administrative and technical specifications, the appeal deadlines, and the applicable regulations in force.<\/em><\/p>\n\n

Success Stories: Challenging Tender Terms. Bidding <\/h2>\n\n

IN DIEM Lawyers Secures a Favorable Ruling<\/strong> in a Challenge to the Terms of Reference for a Public Tender. An appeal was filed against<\/strong> the bidding guidelines for the award of the DOCUMENT STORAGE AND CUSTODY SERVICE contract by the Andalusian Environment and Water Agency.<\/strong> The primary grounds for<\/strong> the appeal were a violation of competition laws, as the guidelines imposed a geographic restriction on potential suppliers<\/strong>. <\/p>\n\n

The technical specifications in the request for proposals required that the contractor\u2019s facilities be located within a 25-kilometer radius of the Environmental Agency\u2019s Central Offices. This limited the number of suppliers eligible to participate in the bidding process, which in turn limited the options for awarding such services. <\/p>\n\n

To this end, the IN DIEM Administrative Law Attorneys Department<\/strong> developed the following arguments in its appeals:<\/p>\n\n

    \n
  • Free competition, affecting the public interest, the appealing bidder (our client), and private interest;<\/li>\n\n\n\n
  • Constitutional principles of legality and legal certainty.<\/li>\n\n\n\n
  • Principles of publicity, transparency, and equality.<\/li>\n<\/ul>\n\n

    Administrative Decision. Facts <\/h2>\n\n

    Therefore, in Section III of the Facts<\/strong>, it is indicated that the appellant establishes the following as infringements:<\/p>\n

    \n

    El recurrente se\u00f1ala la infracci\u00f3n del Ordenamiento Jur\u00eddico con respecto al Punto 3.2.1 a) del Pliego de Prescripciones T\u00e9cnicas, en virtud de los art\u00edculos 1 y 117.2 del TRLCSP, mediante los cuales el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n tiene como l\u00edmite a la determinaci\u00f3n de las prescripciones t\u00e9cnicas el respeto a los principios de igualdad de trato y apertura de los contratos p\u00fablicos a la competencia.<\/p>\n

    Se cita la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 17 de septiembre de 2002, en el asunto C-513\/99, en relaci\u00f3n con el principio de igualdad de trato, que manifiesta que \u00e9ste responde a la esencia misma de las directivas en materia de contratos p\u00fablicos, que tienen por objeto, en particular, favorecer el desarrollo de una competencia efectiva en los sectores comprendidos en sus \u00e1mbitos de aplicaci\u00f3n respectivos y que enuncian los criterios de adjudicaci\u00f3n del contrato tendentes a garantizar dicha competencia.<\/p>\n

    En definitiva, el recurrente expone que desde la perspectiva del procedimiento legal de contrataci\u00f3n, se vulneran el principio de libre concurrencia, legalidad y seguridad jur\u00eddica consagrado en el art\u00edculo 9 de la CE y el principio de publicidad, transparencia e igualdad del procedimiento licitador previstos en el art\u00edculo 1 de la LCSP.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Resoluci\u00f3n Administrativa. Fundamentos de Derecho<\/h2>\n

    Finalmente, la resoluci\u00f3n reconoci\u00f3 en el Apartado Quinto de Fundamentos de Derecho<\/strong> lo siguiente:<\/p>\n

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    En aras de aplicaci\u00f3n de los principios que rigen la contrataci\u00f3n p\u00fablica, esta Agencia asume el principio establecido en el art. 18.1 de la Directiva 2014\/24\/UE, de 26 de febrero, sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica, \u201cPrincipios de la Contrataci\u00f3n\u201d, que dispone: \u201cLos poderes adjudicadores tratar\u00e1n a los operadores econ\u00f3micos en pie de igualdad y sin discriminaciones, y actuar\u00e1n de manera transparente y proporcionada\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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    [\u2026] ha habido una infracci\u00f3n no subsanable de las normas reguladoras del procedimiento de adjudicaci\u00f3n del expediente, cometiendo el error en el Pliego de Prescripciones T\u00e9cnicas de limitar la distancia m\u00e1xima de las instalaciones del contratista en un radio no superior a 25 Km de los Servicios Centrales de la Agencia, pero sin \u00e1nimo de mermar la concurrencia, por lo que habr\u00eda de procederse a estimar el Recurso Potestativo de Reposici\u00f3n interpuesto contra el acuerdo de aprobaci\u00f3n del expediente de contrataci\u00f3n por el que se aprueba el Pliego referido, y en particular, el punto 3.2.1. a) del Pliego de Prescripciones T\u00e9cnicas del concurso para la adjudicaci\u00f3n del contrato SERVICIO DE DEP\u00d3SITO Y CUSTODIA DE DOCUMENTACI\u00d3N de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andaluc\u00eda, en lo relativo a la eliminaci\u00f3n de la limitaci\u00f3n geogr\u00e1fica de las instalaciones.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

    Consequences of the Appeal’s Decision<\/h2>\n\n

    The consequence of upholding the appeal<\/strong> was inevitably the impossibility of continuing with the award procedure. The procedure is withdrawn in accordance with Article 115.2 et seq. of the TRLCSP, at the time of the applicable resolution. The aforementioned article states the following: <\/p>\n

    \n

    La renuncia a la celebraci\u00f3n del contrato o el desistimiento del procedimiento s\u00f3lo podr\u00e1n acordarse por el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n antes de la adjudicaci\u00f3n. En ambos casos se compensar\u00e1 a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Lo que significa, a efectos pr\u00e1cticos, el reinicio del procedimiento de licitaci\u00f3n, la posibilidad de nuestro cliente de participar en el concurso y la opci\u00f3n de ser adjudicatario del contrato administrativo.<\/p>\n\n

    Which means, for practical purposes, the restart of the tendering procedure. The possibility for our client to participate in the tender and the option of being awarded the administrative contract. <\/p>\n\n

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