WICHTIG: Dieser Beitrag analysiert den Gesetzentwurf zur sexuellen Freiheit, der im März 2020 verabschiedet wurde, als er sich noch in der Bearbeitungsphase befand und kein geltendes Gesetz darstellte. Derzeit muss die Angelegenheit gemäß dem Organischen Gesetz 10/2022 über die umfassende Garantie der sexuellen Freiheit, der anschließenden Reform durch das Organgesetz 4/2023 und der aktuellen Rechtsprechung zu Verbrechen gegen die sexuelle Freiheit überprüft werden. Jegliche Analyse von Einwilligung, sexueller Übergriffe, Strafen, Überprüfung von Verurteilungen, Unterstützung von Opfern oder strafrechtlichen Verfahren muss gemäß dem jeweiligen Fall, dem geltenden Strafgesetzbuch und den aktuellen Gerichtskriterien durchgeführt werden.
Einleitung. Gesetzentwurf zur sexuellen Freiheit
Der Entwurf des Organischen Gesetzes zur Änderung des Strafgesetzbuchs zum Schutz der sexuellen Freiheit der Bürger, der am vergangenen Dienstag, dem 3. März 2020, verabschiedet wurde und bis heute nicht öffentlich ist, befindet sich im Prozess der Übergabe an die Beratungsgremien.
Laut den Informationen des Gleichstellungsministers. Frau Montero, das Ziel ist es, das aktuelle Strafgesetzbuch zu reformieren, um Opfern sexueller Missbrauchsdelikte einen besseren rechtlichen Schutz zu bieten; eine Modifikation, die als Reaktion auf die Unzufriedenheit entsteht, die in der Bevölkerung durch Sätze wie die des „La Manada“- oder des „Arandina“-Falls erzeugt wurde.
Außerdem, wie vom Minister für Gleichstellung erklärt, die korrekte Anpassung des spanischen materiellen Strafrechts an die Verpflichtungen des Königreichs Spanien bei der Unterzeichnung des Europaratsübereinkommens zur Verhinderung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt, besser bekannt als die Istanbuler Übereinkunft, zu erreichen.
Umstrukturierung des Strafgesetzbuchs
Die Reform basiert auf einer Neuordnung von Titel VIII des Strafgesetzbuchs, der in seiner aktuellen Formulierung lautet: „Verbrechen gegen sexuelle Freiheit und Entschädigung„, der mit dem neuen Text jedoch als „Vergewaltigung und andere sexuelle Übergriffe“ bezeichnet werden sollte.
Dieser Titel ist derzeit in sechs verschiedene Kapitel unterteilt, von denen sich das zweite auf Straftaten des sexuellen Missbrauchs bezieht. Mit der geplanten Änderung würde dieser Titel verschwinden, da die Figur des sexuellen Missbrauchs aus unserem Rechtssystem verschwinden wird.
Infolge dieser neuen Organisation werden andere Straftaten, die derzeit in anderen Teilen des Strafgesetzbuchs verstreut sind, in Titel VIII fallen, wie zum Beispiel Genitalverstümmelung, die derzeit in Titel III enthalten ist und sich auf Verletzungen bezieht; die der Zwangsheirat ist heute in Titel VI, der sich auf Verbrechen gegen die Freiheit und den Menschenhandel bezieht, wenn es darum geht, irgendeine Form sexueller Aktivität zu behandeln, was derzeit in Titel VII bis steht.
Die Bereitstellung der Zustimmung als Hauptachse
Dieser Regierungsvorschlag zielt darauf ab, das derzeitige Verständnis von Zustimmung zur Aufrechterhaltung sexueller Handlungen zu ändern. Bis jetzt wurde von „Nein heißt nein“ gesprochen, mit der Begründung, dass die Weigerung des Opfers, irgendeine Art von sexueller Aktivität auszuüben, respektiert werden müsse, da eine Straftat begangen wird, indem man gegen diese Weigerung des Opfers handelt.
Die Exekutive beabsichtigt nun, diese Auffassung zu ändern, indem sie die Notwendigkeit, vom Opfer eine Weigerung oder eine Widerstandshaltung zu erhalten, durch die Notwendigkeit ersetzt, vom Opfer eine ausdrückliche Zustimmung einzuholen.
Zu diesem Zweck definiert der Gesetzentwurf Einwilligung als eine freie Manifestation des Opfers nach außen, durch abschließende und eindeutige Handlungen, entsprechend den gleichzeitigen Umständen, seines ausdrücklichen Willens, an der Handlung teilzunehmen.
Aus diesem Konzept der Zustimmung ergeben sich zwei Fragen:
Die erste davon besteht darin, von einer Situation auszugehen, in der angenommen wird, dass das Opfer keine sexuelle Handlung ausführen möchte, eine Vermutung, die dadurch verzerrt wird, dass sie eine Handlung vollführt, die in der vorherigen Definition enthalten ist; und damit ihre ausdrückliche Zustimmung ausdrücklich aussprechen.
Die zweite, rechtlich viel problematischere, ist das Verstehen, dass die Erklärung der Zustimmung durch Handlungen erfolgt, die eindeutig im Einklang mit den gleichzeitigen Umständen sind. Diese letzte Nuance bringt eine stets unerwünschte subjektive Nuance in die juristische Ausarbeitung ein, die, obwohl sie unvermeidlich sein mag, je nach Kontext, Ort, Bildungsniveau oder vorheriger Beziehung zwischen den Beteiligten die Tür für unterschiedliche Interpretationen öffnet. Es scheint klar, dass man dieselben Handlungen von einer Person in einem Partykontext, in den frühen Morgenstunden und bei Anwesenheit von Alkohol, nicht erwarten kann; als in entspannteren Kontexten.
Verschärfung der strafrechtlichen Sanktionen
In diesem Sinne werden zwei wesentliche Änderungen vorgeschlagen.
Einerseits wird die Möglichkeit, Haftstrafen durch Bußgelder zu ersetzen , die bisher von Richtern und Magistraten als Alternative zur Gefängnisstrafe verhängt werden konnten, abgeschafft. Diese Bußgelder werden derzeit im gesamten Titel VIII in Betracht gezogen, mit Ausnahme derjenigen, die in Kapitel I im Zusammenhang mit sexuellen Übergriffen enthalten sind. Die Erwägung der Strafe zur Zahlung dieser Geldstrafen ermächtigte den Richter, dem Angeklagten Geldstrafen von sechs Monaten bei den geringfügsten Vergehen bis zu zwei Jahren bei den schwersten Straftaten zu verhängen und so eine Gefängnisstrafe zu vermeiden.
Andererseits soll sie die Strafmaßnahmen verschärfen, indem die Strafen für verschiedene Straftaten erhöht werden; zum Beispiel vergleicht sie die aktuelle Formulierung der Straftaten der Belästigung und Aggression mit denen der Regierung.
Für das Verbrechen der Belästigung ist derzeit eine Haftstrafe von drei bis fünf Monaten vorgesehen, nach der Reform würde diese Strafe zwischen sechs und zwölf Monaten liegen, also im Gefängnis; Das bedeutet, die neue Mindeststrafe über die derzeit festgelegte Höchststrafe zu erhöhen. In Fällen besonderer Schwere weil der Täter seine Autoritäts- oder Vertrauensbeziehung ausnutzt oder weil das Opfer als besonders verletzlich gilt, beträgt die aktuelle Strafe zwischen fünf und sieben Monaten zwölf bis vierundzwanzig Monate.
Ein ähnliches Phänomen tritt beim Verbrechen der Aggression auf: Die aktuelle Formulierung von Artikel 178 bestraft den Täter mit Haftstrafen von ein bis fünf Jahren; Nach der Reform sollte die Mindeststrafe von einem auf drei Jahre erhöht werden.
Die Formulierung des Vergewaltigungsverbrechens, das derzeit in den Artikeln 179 und 180 des Strafgesetzbuchs enthalten ist, würde sich mit einer strafrechtlichen Frist von 4 bis 10 Jahren ändern; diese Strafen könnten bei einem einzigen erschwerenden Umstand auf 12 Jahre erhöht werden und bei zwei oder mehr dieser Umstände bis zu fünfzehn Jahren betragen. Einige dieser Umstände wären der Einsatz von Waffen oder lebensgefährlichen Mitteln durch den Angreifer, die Betrachtung des Opfers als besonders verletzliche Person oder die Begehung der Straftat zwischen zwei oder mehr Personen – diese Liste ist numerus apertus.
Darüber hinaus kündigt der Text höhere Strafen für jedes der Verbrechen sexueller Gewalt an, wenn der Täter der Ehemann, Partner oder Ex-Partner des Opfers ist.
Neue Straftaten
Parallel zum Verschwinden des Verbrechens des sexuellen Missbrauchs und Geldstrafen tauchen weitere Zahlen auf, wie etwa das Verbrechen der Straßenbelästigung, ein spezieller erschwerender Umstand für diese Straftaten und eine mildere Form der Aggression.
Diese kriminelle Figur der Belästigung auf der Straße wird als geringfügiges Verbrechen dargestellt, sie wird mit der Strafe des dauerhaften Aufenthaltsorts sowie der Verhängung von einem Monat Arbeit oder einer Geldstrafe bestraft; Daher wird es keine Freiheitsentziehung mit sich bringen. Obwohl die faktische Annahme dieses kriminellen Typs nicht ganz klar ist, bezieht er sich auf sexuelle oder sexistische Ausdrücke, Verhaltensweisen oder Aussagen, die das Opfer in eine Situation bringen, die objektiv als demütigend, feindselig oder einschüchternd angesehen werden kann. Aufgrund seiner Konfiguration scheint dieser neue kriminelle Typ zu versuchen, auf die jüngsten Kontroversen um Komplimente zu reagieren, in diesem Sinne sprach kürzlich die Gleichstellungsministerin Doña Irene Montero.
Für das Verbrechen der sexuellen Übergriffe wird auch eine gemilderte Strafe eingeführt, die die Gefängnisstrafe durch eine Arbeit zum Wohle der Gemeinschaft von sechs bis zwölf Monaten ersetzt; der Gesetzentwurf stellt klar, dass diese Art ausnahmsweise und stets unter Berücksichtigung der Umstände der Straftat angewendet wird.
Zusätzlich zu den oben genannten Fällen wird ein spezieller erschwerender Umstand für die Straftaten dieses Titels VIII geschaffen, der in jenen Fällen anwendbar ist, in denen der Täter vor der Aggression den Willen des Opfers durch den Einsatz von Drogen, Drogen oder einer anderen natürlichen oder chemischen Substanz für diesen Zweck aufgehoben hat. Dieser erschwerende Umstand scheint den allgemeinen erschwerenden Umstand des böswilligen Vorsatzes gemäß Artikel 22.1 zu spezifizieren, einschließlich der Instrumente oder Umstände, die bei der Begehung dieser Straftaten üblich waren.
Belästigung erfordert keinen „ernsten“ Schaden mehr
Die derzeitige Formulierung von Artikel 184, die das Verbrechen der sexuellen Belästigung einschließt, verlangt, dass dem Opfer eine „objektive und ernsthaft einschüchternde, feindliche oder demütigende Situation“ ausgesetzt wird. Gemäß dem Wortlaut dieser Bestimmung ist für sexuelle Belästigung eine Ernsthaftigkeit im Verhalten des Täters erforderlich, was, sofern das Gericht nicht berücksichtigt, die Anwendung dieser Strafart ausschließen würde. Folglich würde es das Verhalten des Belästigers nicht angemessen bestrafen und daher keine gültige Reaktion auf die Störungen bieten, die das Opfer in seinem Alltag erleidet.
Mit dieser neuen Formulierung würde das Wort ernsthaft gelöscht, wodurch diese Nuance des objektiven Typs beseitigt und somit die Abdeckung dieses kriminellen Typs auf mehr Fälle ausgeweitet würde, die rechtlichen Schutz verdienen.
Gericht für sexuelle Gewalt
Dieser neue Text öffnet die Tür zur Schaffung spezieller Gerichte für Sexualstraftaten. Hier setzt die Regierung eine maximale Frist von einem Jahr fest, um „die Zuständigkeiten der Gerichte für Gewalt gegen Frauen, der Staatsanwaltschaft und der technischen Teams zu überprüfen, um zu prüfen, ob sie diese Spezifität übernehmen können“.
Dies soll eine agile und spezialisierte Reaktion auf besonders ernste Situationen bieten, in denen üblicherweise ein Risiko eines Rückfalls besteht.
Weitere nicht-strafrechtliche Maßnahmen zur Bekämpfung von Sexualdelikten
Zusätzlich zu den bisherigen nicht-strafrechtlichen Maßnahmen wurde die Umsetzung von Maßnahmen zur Sensibilisierung und Verhinderung dieser verwerflichen Verhaltensweisen vorgeschlagen, obwohl keine konkreten Maßnahmen festgelegt sind.
In ähnlicher Weise würde das neue Gesetz, um einen umfassenden Schutz des Opfers zu gewährleisten, den Zugang der Opfer dieser Straftaten zu öffentlicher Wirtschaftshilfe garantieren.
Eine weitere Maßnahme, die sichtbarste von allen, ist die Schaffung eines Netzwerks von Informationsdiensten und umfassender personalisierter Unterstützung, bestehend aus einer Vielzahl von Zentren, die sich über das gesamte spanische Territorium erstrecken. Diese Zentren bleiben rund um die Uhr geöffnet und sollen, wie die Ministerin selbst sagt, „Krisenzentren“ sein, die von Anfang an nach der Begehung der Straftat und deren anschließender Folge auf Aufmerksamkeit gerichtet sind. Diese Zentren müssen in allen Fällen psychologische, soziale und rechtliche Unterstützung für die Opfer leisten, die zu ihnen kommen.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem die Möglichkeit vor, dass im Falle einer rechtlichen Ehe zwischen Angreifer und Opfer die Scheidung im selben Strafverfahren geregelt wird. So muss das Opfer nicht auf ein Scheidungsverfahren zurückgreifen, bevor die zivilrechtliche Gerichtsbarkeit eintritt, und die typischen Maßnahmen eines Scheidungsverfahrens können schneller ergriffen werden, wie etwa die Zuordnung des ehelichen Verhältnisses; was in diesen Fällen grundlegend zu sein scheint. Es soll außerdem in die Strafgesetzgebung die Verpflichtung jedes Verurteilten aufnehmen, das Opfer für den verursachten Schaden zu entschädigen – eine Maßnahme, die bisher nicht in der wörtlichen Formulierung unseres Strafgesetzbuchs erscheint.
Verstoß gegen andere Gesetze
Abgesehen von den Änderungen, die sich aus der Schaffung der auf sexuelle Gewalt spezialisierten Gerichte ergeben würden, die in wenigen Zeilen mehrfach und unhandhabbar wären, würde die Genehmigung dieser Rechtsänderung Änderungen im Militärstrafgesetzbuch mit sich bringen, um die Strafen im Bild und Ähnlichkeit des Strafgesetzbuches und im Ausländergesetzbuch zu verschärfen, sodass während eines solchen Verfahrens keine Abschiebung stattfinden kann Verbrechen. Besondere Aufmerksamkeit muss auf diesen letzten Aspekt gelegt werden, da er letztlich dazu führen kann, dass Einwanderer in einer unregelmäßigen, gesetzeswidrigen Situation diesen rechtlichen Schutz in Anspruch nehmen, um ihre Abschiebung zu verzögern oder zu vermeiden.
Aktuelle Situation
Dieser Text wurde vom Ministerrat genehmigt, dann muss er den beratenden Gremien zur Rückkehr an den Ministerrat vorgelegt und anschließend von den Kammern genehmigt werden. Dieser Text führt keine Periode der vacatio legis ein, sodass bei Annahme zwischen vier und sechs Monaten vergehen, noch bevor er in Kraft tritt.
Autor: Francisco Javier Paredes.
Datum: 5. März 2020
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