IMPORTANT : cet article analyse l’élimination du Golden Visa en Espagne selon le statut de traitement et les informations disponibles au moment de la publication. Actuellement, les articles 63 à 67 de la loi 14/2013, qui régissaient le visa et le permis de séjour pour les investisseurs, sont devenus dénués de sens à compter du 3 avril 2025 par la loi organique 1/2025. Toute demande, renouvellement, investissement immobilier, planification résidentielle ou alternative migratoire doit être examinée conformément au cas spécifique, aux réglementations actuelles sur l’immigration et la mobilité internationale, ainsi qu’aux critères administratifs applicables à la date de présentation ou d’octroi de l’autorisation.
Cette année marque la fin d’une ère pour le système d’investissement étranger en Espagne. Le gouvernement a décidé de supprimer le « visa d’or », un type de visa créé pour attirer des investisseurs étrangers en accordant des permis de séjour en échange d’investissements importants dans le pays. Mais pourquoi cette décision est-elle prise et comment va-t-elle affecter les investisseurs et le marché immobilier espagnol ? Ci-dessous, nous analysons les détails.
Qu’est-ce que le Golden Visa ?
Le Visa d’Or a été créé en 2013, sous l’administration de Mariano Rajoy, en réponse à la crise économique qui touchait l’Espagne à cette époque. Son objectif principal était d’attirer des capitaux étrangers pour stimuler le marché immobilier et d’autres secteurs de l’économie. Les exigences comprenaient :
- Investissement minimum de 500 000 € dans l’immobilier.
- Investissement de 2 millions d’euros dans la dette publique espagnole.
- Investissement d’un million d’euros dans des actions ou des participations dans des sociétés espagnoles.
- Sinon, un million d’euros en fonds d’investissement ou en dépôts bancaires en Espagne, ou développer un projet commercial dans un pays considéré comme d’intérêt général.
Depuis sa création, le Golden Visa a permis à plus de 14 000 investisseurs d’obtenir des permis de séjour en Espagne, avec une forte concentration de transactions dans des villes telles que Madrid, Barcelone et Malaga.
Pourquoi le Golden Visa a-t-il été supprimé ?
La mesure visant à éliminer le visa d’or est incluse dans un projet de loi plus large sur l’efficacité judiciaire. Ce projet de loi, approuvé aujourd’hui au Congrès des députés, contient plus de 100 amendements dans différents domaines, notamment des réformes des lois sur le genre et d’autres modifications judiciaires.
En termes de politique, l’élimination du visa d’or suit une tendance européenne visant à restreindre ou à resserrer les visas d’investissement. À la suite de l’invasion russe de l’Ukraine, plusieurs pays de l’Union européenne ont commencé à examiner ces visas en raison de préoccupations concernant la sécurité et l’origine des fonds utilisés pour les investissements.
Quand la nouvelle loi entre-t-elle en vigueur ?
Le 14 novembre, le Congrès a approuvé l’abrogation des articles 63, 64, 65, 66 et 67 de la loi 14/2013, du 27 septembre, sur le soutien aux entrepreneurs et leur internationalisation, afin que ce type de résidence soit supprimé et sa mise en œuvre soit réalisée dans un délai de 20 jours à 5 mois. Cette période, pas encore spécifiée précisément pour les Golden Visas, pourrait laisser aux investisseurs qui prévoyaient de profiter de cette réglementation la possibilité de terminer leurs procédures avant l’abrogation définitive, prévue, comme nous le disons, pour le début de 2025.
Impact du marché immobilier espagnol
L’un des aspects les plus commentés concernant cette mesure est son impact sur le marché immobilier en Espagne. Selon des données récentes, 9,7 % des achats effectués par des étrangers en 2023 ont dépassé 500 000 euros, le montant minimum requis pour demander le Golden Visa. Cependant, des spécialistes du secteur immobilier soulignent que l’impact de cette mesure sera minime sur les prix, car la pénurie d’approvisionnement dans les grandes villes comme Madrid et Barcelone est le principal problème limitant l’accès au logement en Espagne.
Cependant, il pourrait y avoir une légère augmentation du nombre d’investisseurs internationaux cherchant à achever leurs investissements à court terme avant la date limite. Cependant, les experts s’accordent à dire que cette demande ponctuelle n’aura pas d’effets durables sur les prix ou l’offre de biens.
Un changement de stratégie d’investissement en Europe
Avec cette élimination, l’Espagne s’allie aux autres pays européens cherchant à contrôler les visas de résidence par investissement. La tendance à réduire ou à renforcer ces visas a pris de l’ampleur ces dernières années, portée par des facteurs tels que la sécurité nationale et la transparence financière. Des pays comme le Portugal, l’Irlande et Malte ont adopté des mesures similaires, notamment dans le contexte de la guerre en Ukraine et des préoccupations croissantes concernant l’origine de certains fonds.
Que signifie la fin du Golden Visa pour l’Espagne ?
La fin du Golden Visa en Espagne représente un changement de stratégie pour attirer les investissements étrangers, en abandonnant les permis de séjour au profit de capitaux. Alors que le pays continue de croître économiquement et de chercher d’autres voies de durabilité, cette initiative reflète une tendance européenne vers des investissements plus transparents et sûrs.
Bien que cela puisse sembler un changement important, les spécialistes estiment qu’il n’aura pas d’impact significatif sur le marché immobilier en Espagne. En revanche, cet ajustement peut renforcer la sécurité économique et améliorer la perception de l’Espagne dans le contexte mondial, en s’alignant sur les réglementations européennes sur la transparence et le contrôle financier.
Preguntas frecuentes sobre el fin de la Golden Visa en España
¿Qué inversión inmobiliaria permitía solicitar la Golden Visa?
Uno de los supuestos más conocidos permitía solicitar la residencia mediante una inversión mínima de 500.000 euros en bienes inmuebles situados en España, siempre que se cumplieran el resto de requisitos legales aplicables.
¿Qué otras inversiones podían dar acceso a la Golden Visa?
Además de la inversión inmobiliaria, podían valorarse inversiones en deuda pública española, acciones o participaciones en empresas españolas, fondos de inversión, depósitos bancarios o proyectos empresariales considerados de interés general.
¿La eliminación afecta solo a la inversión inmobiliaria?
La reforma afecta al régimen de residencia por inversión previsto en la Ley 14/2013. Aunque la inversión inmobiliaria ha sido la vía más conocida, es importante revisar cada supuesto concreto para determinar qué modalidad de inversión queda afectada y qué alternativas pueden existir.
¿Qué ocurre con quienes ya tenían una Golden Visa concedida?
Los titulares de una autorización ya concedida deben revisar su situación conforme al régimen transitorio y a la normativa vigente en cada momento. Es recomendable analizar los plazos, renovaciones y condiciones aplicables antes de adoptar decisiones patrimoniales o migratorias.
¿Cómo puede afectar la medida al mercado inmobiliario?
El impacto puede variar según la zona y el tipo de inmueble. En mercados como Madrid, Barcelona o Málaga, algunos inversores extranjeros podrían adelantar decisiones de compra, aunque la evolución de los precios depende también de otros factores como la oferta, la demanda y la financiación.
¿La eliminación de la Golden Visa impide invertir en España?
No. Los extranjeros pueden seguir invirtiendo en España, pero la inversión ya no tendrá necesariamente el mismo efecto automático como vía de residencia bajo este régimen. La planificación deberá valorar otras alternativas migratorias, fiscales y patrimoniales.
¿Qué alternativas existen para vivir o trabajar en España?
Dependiendo del caso, pueden existir alternativas como autorizaciones de residencia y trabajo, residencia no lucrativa, residencia para profesionales altamente cualificados, visados vinculados al emprendimiento, teletrabajo internacional u otras vías previstas en la normativa de extranjería.
¿Qué deben revisar los inversores extranjeros antes de comprar un inmueble?
Deben analizar la finalidad de la inversión, la fiscalidad aplicable, la estructura de adquisición, el origen de fondos, los costes asociados, la situación urbanística del inmueble y si la compra forma parte de una estrategia de residencia, patrimonio o inversión a largo plazo.
¿Qué servicios puede ofrecer IN DIEM Abogados ante este cambio?
IN DIEM Abogados puede asesorar en materia de extranjería, fiscalidad, inversión inmobiliaria, planificación patrimonial, permisos de residencia, gestión de patrimonio y alternativas legales para vivir, invertir o trabajar en España tras la eliminación de la Golden Visa.
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