IMPORTANT : Cet article a été rédigé conformément au cadre réglementaire en vigueur au moment de sa publication. Le règlement espagnol sur l’incapacité judiciaire a été substantiellement modifié par la loi 8/2021, du 2 juin, qui a remplacé le système d’incapacité par un modèle de mesures de soutien aux personnes handicapées pour l’exercice de leur capacité juridique. Par conséquent, les références à « incapacité », « incapacité », « tutelle » ou « tutelle » doivent actuellement être examinées conformément au régime actuel du Code civil et aux règlements applicables dans chaque cas spécifique.
L’objectif de l’incapacité judiciaire
Une fois la demande d’incapacité déposée et la procédure légalement établie conclue, le juge doit rendre un jugement dans lequel il doit déterminer précisément l’étendue et les limites de l’incapacité demandée, mais en outre, il doit spécifier le régime de tutelle auquel le sujet inapte doit être soumis ; s’accordant sur la nomination de la personne physique ou morale qui exercera la tutelle de la personne inapte, c’est-à-dire sa protection.
Comme nous le savons déjà, l’incapacité ne supprime ni ne restreint les droits des personnes incapables, mais elle conditionne l’exercice de ces droits.
Ainsi, les personnes, une fois qu’elles sont incapables par la décision du tribunal, peuvent continuer à exercer leurs droits, bien qu’elles puissent le faire selon le type d’incapacité qui leur a été déclaré, par l’intermédiaire de leur représentant légal – dans le cas où elles sont totalement incapables – ou avec l’aide d’un tiers – si elles sont partiellement incapables .
L’action par laquelle nous pouvons promouvoir l’incapacité d’une autre personne ne peut être comprise comme une action discriminatoire intentée contre la personne de la personne présumée inapte. En d’autres termes, ce n’est pas une mesure offensante, mais bien le contraire. Pour cette raison, notre système juridique configure la demande d’incapacité comme un instrument préventif.
Cela signifie que, lorsque nous intentons une action en justice pour incapaciter quelqu’un, nous utilisons un système juridique de protection familiale avec lequel nous protégeons ceux qui ne possèdent pas toutes les facultés mentales et volontaires nécessaires pour fonctionner de manière autonome dans leur vie quotidienne. Et c’est que ce manque d’aptitude ou de capacité rend ces personnes vulnérables qui deviennent victimes de ceux qui profitent de cette situation de vulnérabilité pour commettre des abus qui, parfois, se produisent sur leur personne ou, dans un autre cas, sur leur propriété
Il est vrai que, du point de vue du défendeur – la personne prétendument inapte, contre laquelle nous adressons le procès – l’idée même d’être inapte (généralement par un proche) peut être perçue comme une attaque contre son indépendance, sa liberté personnelle de décision ou d’action et, par conséquent, peut provoquer des confrontations avec ceux qui tentent de promouvoir leur incapacité judiciaire et, normalement, demandent à exercer leur tutelle. Dans ces cas, le défendeur peut s’opposer à cette demande en y répondant.
Malgré ce qui précède, et malgré la douleur liée à son exercice, l’incapacité est pratiquée dans de nombreux cas en raison de la fréquence des cas où, qu’ils soient âgés, mentalement handicapés ou même personnes souffrant d’une forme de dépendance , ils sont victimes d’abus par des tiers ou des entités qui profitent de la situation de vulnérabilité dans laquelle ils se trouvent en raison de leur incapacité d’agir. Ainsi, un article récemment publié dans le journal ABC de Séville explique le « modus operandi » utilisé par ce dernier. Le texte dit :
« Ils exercent une influence indue sur les personnes âgées, maintiennent leurs victimes inconscientes d’elles, les isolent émotionnellement des autres et de l’information, génèrent la peur, profitent de leurs vulnérabilités, créent des dépendances, favorisent un manque de confiance en leurs capacités, induisent la honte et le secret et accomplissent des actes intermittents de gentillesse pour leur faire croire qu’ils sont leurs amis. »
L’augmentation actuelle du vieillissement démocratique a renforcé ce type de scénario. Ainsi, l’article de journal mentionné plus haut évoque jusqu’à 700 incapacités par an dans les tribunaux de Séville, et expose par exemple des cas réels de tromperie sur des personnes âgées ou handicapées, tels que les suivants :
« … Demandez la déclaration d’invalidité pour un frère ou une sœur de plus de 60 ans ayant un degré d’invalidité physique de 65 % :
« Il a été trompé par l’immobilier et la banque », dénonce-t-il, « parce qu’ils lui ont donné une hypothèque à acheter à Séville et l’ont forcé à mettre en garantie la maison que mes parents lui ont laissée, de 120 mètres carrés dans les montagnes. Lui, qui bénéficie d’une pension d’orphelin de 680 euros par mois, s’est vu vendre une maison de 65 mètres carrés, ce qui l’a obligé à payer 400 euros par mois, mais lorsque les taux d’intérêt variables ont augmenté, l’hypothèque mensuelle est montée à plus de 500 euros. »
Finalement, la banque a saisi la maison de son frère et a conclu un accord avec lui pour payer un loyer social de 265 euros afin de rester dans la même maison qui lui a été retirée. « Maintenant, les cinq ans de loyer social sont écoulés et ils vont le mettre à la porte, alors nous avons demandé au bureau du procureur de déclarer son incapacité », déclare son frère.
Comme on peut le voir, cet exemple fait partie des nombreux types d’abus pouvant être commis contre des personnes nécessitant une protection particulière. Beaucoup de ces situations peuvent entraîner lorsqu’il n’y a pas de contrôle approprié, à des cas de détournement, de perte ou de gaspillage sérieux du capital de la personne inapte, si cela se fait au niveau patrimonial, et si c’est au niveau personnel, en cas d’absence totale de contrôle sur le suivi d’un traitement médical éventuel qui aurait pu être prescrit, etc.
Cependant, dans notre Code civil, il existe différents chiffres pour éviter les situations décrites ci-dessus et pour obtenir la défense des personnes incompétentes. Ainsi, il est établi que : « La tutelle et la protection de la personne et des biens, ou uniquement de la personne ou des biens des mineurs ou des personnes inaptes, seront exercées, dans les cas appropriés, par :
- Tutelle.
- La tutelle.
- Le défenseur judiciaire. »
Nous expliquons brièvement en quoi chacun d’eux est composé…
La Tutelle
Elle est créée afin de protéger la personne ou les biens de ceux qui ont, en règle générale, été totalement incapables en vertu d’une décision judiciaire, donc, pour l’exercice de leurs droits ainsi que pour l’accomplissement de leurs obligations, ils devront agir par l’intermédiaire d’un représentant légal, et c’est que, dans le cadre de leurs fonctions, Le tuteur est chargé de représenter légalement la personne sous tutelle, de sorte que cette dernière ne peut pas accomplir – sans son aide – certains actes auxquels le système juridique confère une importance juridique, tels que la conclusion de contrats, l’octroi de procurations, la disposition des biens, etc. sinon, ils manqueront de validité juridique, puisque, selon la loi, « les personnes ayant modifié juridicément leur capacité ne peuvent donner leur consentement » en matière contractuelle, et ajoute « dans les termes indiqués par la résolution judiciaire », de sorte que si elle déclare une incapacité totale, l’acte ou le contrat devient nul et non avenu.
La nomination d’un tuteur est demandée dans le même processus d’incapacité. C’est la décision de justice déclarant l’incapacité qui doit contenir la nomination de la personne ou de l’entité responsable de la tutelle et de la protection de la personne inapte.
Une fois cela fait, la personne nommée par la magistrature pour exercer la fonction de tuteur doit d’abord l’accepter pour son exercice. À cette fin, il doit se rendre au tribunal pour prendre possession de cette fonction et signer son acceptation. Cependant, la Loi envisage aussi la possibilité de la rejeter ou de s’excuser de s’y conformer pour certaines raisons.
Comme établi à l’article 222 du Code civil, les éléments suivants sont soumis à la tutelle :
- Mineurs non émancipés qui ne sont pas sous autorité parentale.
- L’incapable, lorsque la peine l’a établi.
- Ceux soumis à une autorité parentale étendue, lorsqu’elle cesse, sauf si la tutelle continue.
- Des mineurs en situation d’abandon.
La Tutelle
Contrairement à la tutelle, la tutelle est cette institution de tutelle généralement prévue dans le cas où le juge déclare l’incapacité partielle d’une personne. Cela implique que le sujet qui est judiciairement incapable, bien qu’il ait une capacité suffisante pour exprimer sa volonté, doit néanmoins être assisté par le conservateur, qui complète la capacité de ce dernier à agir pour accomplir certains actes qu’il ne peut accomplir seul.
Selon la jurisprudence de la Cour suprême, la tutelle n’a pas à se limiter à être un complément de la sphère patrimoniale, mais peut également superviser le traitement médical auquel la personne incapable est soumise sans remplacer la volonté de celle-ci, mais en la renforçant et en la complétant pour les actes spécifiés dans le jugement judiciaire d’incapacité.
En d’autres termes, la tutelle permet à la personne incapable de prendre des décisions concernant sa personne ou ses biens, conservant ainsi un certain degré d’autonomie – ce qui la différencie de celles qui sont soumises à la tutelle. Cependant, pour la pleine validité de ses actes, elle exige que la volonté de la personne soumise à la tutelle soit complétée par son tuteur.
Ceux qui peuvent être soumis au régime de tutelle sont, conformément à l’article 286 du Code civil, les sujets suivants :
- Personnes émancipées dont les parents décèdent ou sont empêchés d’exercer l’aide prévue par la loi.
- Ceux qui bénéficient d’être majeurs.
- Les prodigues déclarés.
- De même, la tutelle est appropriée pour les personnes placées sous cette forme de protection par jugement d’incapacité ou, le cas échéant, par la décision judiciaire le modifiant, en fonction de leur degré de discernement.
En ce qui concerne les fonctions assumées par le conservateur, contrairement au tuteur, il n’agit pas en tant que représentant légal de la personne inapte, mais l’assiste et complète sa capacité dans les actes que, conformément aux dispositions du jugement, il est attendu qu’il ne puisse les accomplir seul et sans l’intervention du conservateur.
Cependant, dans les cas où, lorsque le curateur doit intervenir, des divergences peuvent survenir entre lui et la personne soumise à la tutelle, une assistance judiciaire doit être demandée. C’est courant car le conservateur peut assister la personne incapable à la fois dans son domaine patrimonial et dans sa sphère personnelle, ce qui peut parfois entraîner un conflit d’intérêts entre elles.
Le Défenseur Judiciaire
Ce chiffre est défini comme l’institution de tutelle prévue dans notre Code civil pour les cas suivants :
- Lorsqu’il existe un conflit d’intérêts entre les mineurs ou les personnes incapables et leurs représentants légaux ou le tuteur. Dans le cas de la tutelle conjointe exercée par les deux parents, si le conflit d’intérêts n’existe qu’avec l’un d’eux, il relève de la loi de l’autre, et sans nécessité de nomination spéciale, de représenter et protéger le mineur ou la personne inapte.
- Dans le cas où, pour quelque raison que ce soit, le tuteur ou le conservateur n’exerce pas ses fonctions, jusqu’à ce que la cause déterminante cesse ou qu’une autre personne ne soit nommée pour exercer ce poste.
Conformément à ce qui précède, il s’agit d’une protection pour la personne inapte caractérisée par une action de nature provisoire ou transitoire, puisqu’il est responsable de représenter ou d’assister cette dernière dans le cas où aucune personne ne détient l’autorité parentale, la tutelle ou la tutelle sur le mineur ou la personne inapte. ou que s’il existe, il leur est impossible pour différentes raisons, telles que l’existence d’un conflit d’intérêts entre cette dernière et la personne inapte ; la destitution du tuteur ou conservateur ; ou l’allégation de l’un d’eux d’une cause d’exclusion afin de ne pas exercer la garde du mineur ou de la personne inapte.
Le défenseur judiciaire doit être nommé par le juge, après avoir traité la procédure appropriée, dans le cas où ce montant serait jugé nécessaire comme plus avantageux pour la protection de la personne ou des biens de la personne inapte. Cependant, dans le cas où l’une des affaires mentionnées au paragraphe précédent surviendra, le bureau du procureur sera responsable de les représenter et de les défendre, sauf s’il est celui qui a engagé la procédure judiciaire, auquel cas la loi prévoit qu’un défenseur juridique sera nommé pour le représenter lors du procès par l’intermédiaire d’un avocat, et assume sa défense par l’intermédiaire d’un avocat.
La tutelle de facto
Enfin, la tutelle de facto est prévue dans notre Code civil pour les situations dans lesquelles une personne non nommée par un juge assume la tutelle et la protection d’une personne incapable d’agir. En d’autres termes, ce chiffre inclut les cas où un proche, un voisin, etc., prend soin de quelqu’un qui n’est pas capable d’agir seul.
La loi prévoit que, dès que l’autorité judiciaire prend connaissance de l’existence d’un tuteur de facto, elle peut l’obliger à faire rapport sur la situation de la personne et des biens du mineur, ou de la personne qui peut nécessiter une institution de protection et de soutien, et de son action à leur égard, et peut également établir les mesures de contrôle et de surveillance qu’il juge appropriées.
Il est nécessaire de préciser que les tuteurs de facto n’agissent pas en tant que tuteurs, c’est-à-dire qu’en aucun cas ils ne peuvent substituer le consentement de la personne présumée inapte à l’exécution par elle d’actes personnels. Cependant, à titre de mesure de précaution et tant que la tutelle de facto persiste jusqu’à ce que la mesure de protection appropriée soit constituée, le juge peut accorder des pouvoirs de tutelle aux tuteurs.
Preguntas frecuentes sobre incapacitación judicial y medidas de apoyo
¿Sigue existiendo la incapacitación judicial en España?
No en los términos tradicionales. Tras la reforma introducida por la Ley 8/2021, el sistema de incapacitación judicial fue sustituido por un modelo de medidas de apoyo para que las personas con discapacidad puedan ejercer su capacidad jurídica con las garantías necesarias.
¿Cuál es la finalidad actual de las medidas de apoyo?
La finalidad es proteger y asistir a la persona que necesita apoyo, respetando en la medida de lo posible su voluntad, deseos y preferencias. No se trata de sustituir automáticamente su capacidad, sino de proporcionar los apoyos adecuados a su situación concreta.
¿Qué ocurre con las antiguas sentencias de incapacitación?
Las antiguas sentencias deben interpretarse y, en su caso, revisarse conforme al régimen actual de medidas de apoyo. Conviene analizar cada resolución judicial para determinar si sigue siendo adecuada o si necesita adaptación al nuevo marco legal.
¿Qué es la curatela en el sistema actual?
La curatela es una de las principales medidas judiciales de apoyo. Puede tener funciones asistenciales y, solo de forma excepcional, funciones representativas cuando sea necesario y así lo establezca expresamente la resolución judicial.
¿La tutela sigue aplicándose a personas mayores de edad con discapacidad?
Con carácter general, la tutela dejó de ser la figura ordinaria para personas mayores de edad con discapacidad. Actualmente, la tutela se reserva principalmente para menores no emancipados que no estén sujetos a patria potestad, mientras que los adultos suelen quedar bajo medidas de apoyo como la curatela.
¿Qué es la guarda de hecho?
La guarda de hecho es una situación en la que una persona presta apoyo real y continuado a otra que lo necesita, sin haber sido designada judicialmente. En determinados casos, puede ser suficiente, aunque para ciertos actos puede requerirse autorización judicial.
¿Cuándo puede nombrarse un defensor judicial?
El defensor judicial puede nombrarse cuando existe conflicto de intereses entre la persona que necesita apoyo y quien debe prestarlo, o cuando la medida de apoyo habitual no puede ejercerse correctamente de forma temporal.
¿Puede una persona con discapacidad seguir tomando decisiones?
Sí. El sistema actual parte del reconocimiento de la capacidad jurídica de todas las personas. Las medidas de apoyo deben diseñarse para facilitar la toma de decisiones, no para sustituirla de forma automática o generalizada.
¿Quién puede solicitar medidas de apoyo judiciales?
Pueden solicitarlas la propia persona interesada, determinados familiares, el Ministerio Fiscal u otras personas legitimadas conforme a la normativa procesal. En todo caso, el procedimiento debe orientarse a proteger los derechos e intereses de la persona afectada.
¿Cómo puede ayudar IN DIEM Abogados en estos procedimientos?
IN DIEM Abogados puede analizar la situación familiar y patrimonial, revisar antiguas sentencias de incapacitación, solicitar medidas de apoyo adecuadas, intervenir en procedimientos judiciales y asesorar sobre curatela, guarda de hecho, defensor judicial y autorizaciones judiciales.
IN DIEM Avocats : Malaga, Séville, Madrid, Las Palmas de Gran Canarias, Huelva…
Dans l’exercice de la spécialité d’avocat en incapacités, nous résolvons des situations de dépendance et de protection, en exerçant des actions juridiques telles que l’incapacité, la nomination d’un tuteur, la constitution d’un rédacteur, l’autorisation de vente des biens des personnes incapables, etc. Nous assistons également les personnes responsables des personnes handicapées, qu’elles soient en tutelle, tutelle ou défense judiciaire.
En ce sens, notre objectif est d’offrir à nos clients une satisfaction maximale. Actuellement, Abogados IN DIEM possède des bureaux à Malaga, Séville, Madrid, Las Palmas de Gran Canarias, Huelva. Nous sommes à votre disposition pour tout ce dont vous avez besoin. Vous pouvez nous joindre via le téléphone IN DIEM Lawyers : (+34) 901 900 071. En cas d’urgence, vous pouvez nous trouver au téléphone 24h/24 Urgent Lawyers IN DIEM : (+34) 610 667 452.
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