Il y a actuellement un long retard dans notre pays dans les décisions de demande de nationalité espagnole, une situation qui provoque un grand sentiment d’impuissance et d’inquiétude chez les candidats, ainsi que des renouvellements continus de permis de séjour obligatoires, avec tout ce que cela implique, jusqu’à l’obtention de la nationalité.
Sur le plan légal, la durée de résolution établie est d’un maximum d’un an, comme prévu à l’article 11.3 du décret royal 1004/2015, du 6 novembre, qui approuve le règlement régissant la procédure d’acquisition de la nationalité espagnole par résidence :
« La procédure doit être résolue et notifiée dans un délai maximal d’un an à compter de la date de réception de la demande par la Direction générale des registres et notaires. Si le délai mentionné est écoulé sans qu’une résolution expresse n’ait été émise, les demandes présentées par les parties intéressées seront entendues comme ayant été rejetées. »
Les responsables de la résolution de ces dossiers sont les responsables spécifiques du ministère de la Justice, qui sont débordés par le manque et la pénurie de personnel affecté à cette fonction, et dans de nombreux cas, il est impossible de respecter les délais fixés par la loi.
Ce manque de réponse dans le canal administratif peut être interprété comme un silence administratif négatif, la réalité étant très différente dans de nombreux cas, car il ne s’agit pas toujours d’un refus matériel du dossier, mais plutôt de l’impossibilité de résoudre dans les délais établis par manque de moyens, les dossiers restant paralysés pendant de longues périodes.
En conséquence de cette situation, il existe une autre manière d’essayer de donner agilité et viabilité aux dossiers paralysés : la présentation devant la Cour nationale de l’appel controversé-administratif correspondant. Cet appel peut entraîner un mouvement dans le dossier et ouvrir la possibilité d’obtenir une décision, bien qu’il ne doive pas être compris comme une garantie automatique de l’octroi de la nationalité.
Cependant, avant de déposer l’appel administratif contentieux, nous devons nous assurer que la demande a été correctement soumise, qu’elle respecte toutes les exigences légales et que toute la documentation légale requise et complémentaire a été fournie. Sinon, la ressource pourrait ne pas produire le résultat attendu.
L’appel contentieux et administratif est engagé par le dépôt du recours correspondant auprès de la juridiction compétente. Dans certains cas, ce fait peut en soi provoquer un mouvement dans le dossier qui conduit à l’émission d’une résolution par le ministère de la Justice, sans qu’il soit nécessaire de poursuivre l’intégralité du processus judiciaire lorsque le dossier est tranché par l’instance compétente.
Pour le dépôt d’un appel, l’intervention de professionnels spécialisés en matière d’immigration, de nationalité espagnole et de droit administratif est obligatoire et nécessaire, car il s’agit d’une procédure judiciaire dans notre système juridique. IN DIEM Abogados dispose de professionnels qualifiés pour analyser ce type de dossier et évaluer la stratégie la plus appropriée dans chaque cas.
Que faire avant de déposer l’appel
Avant d’aller au tribunal, il est conseillé de consulter l’ensemble du dossier pour vérifier si le retard est uniquement dû à l’absence de résolution administrative ou s’il existe un défaut documentaire, une exigence en cours ou un incident pouvant porter préjudice à la demande.
- Date de soumission : elle doit être vérifiée lors de la réception de la demande par l’organisme compétent.
- Statut du dossier : il est conseillé de vérifier s’il s’agit de rapports en cours, en cours d’étude, requis ou dans une autre situation administrative.
- Résidence légale et continue : il faut vérifier que la durée de résidence requise est respectée selon le dossier.
- Casiers judiciaires et judiciaires : il est important de vérifier s’il y a un incident en Espagne ou dans le pays d’origine.
- Documents fournis : il faut vérifier que les documents sont valides, légalisés ou apostillés et, le cas approprié, traduits.
- Intégration en Espagne : les certificats, examens ou exemptions correspondants doivent être examinés.
- Notifications : il est nécessaire de vérifier s’il y a eu des demandes sans réponse ou des communications en attente.
Cet examen est particulièrement important lorsque le demandeur a changé d’adresse, renouvelé son permis de séjour pendant la procédure, subi des incidents administratifs ou soumis la demande sans assistance professionnelle.
Documents requis avant d’aller au tribunal
La documentation à examiner peut varier en fonction de la nationalité d’origine du demandeur, de sa situation personnelle et du type de résidence. Cependant, avant de déposer un recours administratif contentieux pour retard de nationalité, les documents suivants sont généralement analysés :
- Preuve de dépôt de la demande de nationalité espagnole par résidence.
- Numéro de dossier et preuve de consultation concernant l’état de la procédure.
- Carte d’identité d’étranger, NIE, passeport et documents d’identité.
- Certificats de casier judiciaire d’Espagne et du pays d’origine, le cas échéant.
- Preuve de résidence légale et continue en Espagne.
- Certificats de réussite aux tests CCSE et DELE, ou documents attestant de l’exemption lorsque applicable.
- Résolutions, exigences ou communications reçues du ministère de la Justice.
- Documents familiaux, professionnels ou administratifs pouvant affecter le dossier.
Si le dossier contient des documents expirés, des dossiers non examinés, des demandes sans réponse ou un manque d’accréditation d’intégration, la voie judiciaire peut révéler ces lacunes. Par conséquent, avant de saisir la Cour nationale, il est conseillé de vérifier que le dossier peut être défendu sur le plan documentaire et légal.
Auteure : Pilar Peña Martín
Avocats spécialisés en immigration, nationalité espagnole et recours administratifs et contentieux
IN DIEM Abogados possède une vaste expérience et un haut degré de spécialisation en droit de l’immigration, en nationalité espagnole ainsi qu’en procédures administratives et judiciaires liées aux dossiers devant le ministère de la Justice.
Vous pouvez également demander une consultation IN DIEM pour examiner la documentation de base, analyser l’état du dossier et évaluer s’il est approprié d’engager un appel administratif contentieux ou d’adopter une autre stratégie.
Preguntas frecuentes sobre nacionalidad española y recurso contencioso-administrativo
¿Cuánto tarda la nacionalidad española por residencia?
El procedimiento debe resolverse y notificarse en el plazo de un año desde la entrada de la solicitud en el órgano competente, conforme al artículo 11.3 del Real Decreto 1004/2015. En la práctica, algunos expedientes pueden demorarse más tiempo.
¿Qué pasa si mi expediente de nacionalidad lleva más de un año sin resolverse?
Si ha transcurrido más de un año sin resolución expresa, la solicitud se entiende desestimada por silencio administrativo negativo. Esto permite valorar la presentación de un recurso contencioso-administrativo, previa revisión del expediente.
¿Qué es el silencio administrativo negativo en nacionalidad española?
El silencio administrativo negativo significa que, al no resolver la Administración dentro del plazo legal, la solicitud se entiende desestimada a efectos de poder acudir a la vía judicial. No siempre implica que el expediente haya sido estudiado materialmente y rechazado.
¿Se puede presentar recurso contencioso-administrativo por retraso en la nacionalidad?
Sí, puede valorarse cuando ha transcurrido el plazo legal sin resolución. En estos casos, el recurso puede plantearse ante la Audiencia Nacional cuando corresponda, conforme a la normativa procesal aplicable.
¿El recurso contencioso garantiza que concedan la nacionalidad?
No. El recurso no garantiza automáticamente la concesión de la nacionalidad española por residencia. Puede servir para reaccionar frente al retraso y obtener control judicial, pero el resultado dependerá de que se cumplan los requisitos y de que el expediente esté correctamente documentado.
¿Qué documentación conviene revisar antes de presentar el recurso?
Conviene revisar la solicitud, justificantes de presentación, estado del expediente, residencia legal, antecedentes penales y policiales, certificados de integración, exámenes, posibles dispensas, notificaciones, requerimientos y cualquier documentación que pueda afectar a la resolución.
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IN DIEM Abogados dispose d’une équipe expérimentée dans le développement de fonctions antérieures telles que magistrat-juge, procureur de l’État, procureur ou professeur universitaire, ce qui apporte tranquillité d’esprit et sécurité au client grâce à une équipe compétitive, préparée, dotée d’une vision technique pour analyser chaque dossier.
Notre cabinet peut vous conseiller sur des questions liées à :
- Nationalité espagnole par résidence : examen des demandes, des documents, des exigences et du statut du dossier.
- Fichiers différés : analyse des applications sans résolution express depuis plus d’un an.
- Silence administratif négatif : évaluation de ses effets et des options juridiques disponibles.
- Appel contentieux administratif : préparation et présentation de l’appel devant la Haute Cour nationale, le cas approprié.
- Documents d’immigration : examen des permis de séjour, NIE, renouvellements, antécédents, certificats et notifications.
- Assistance en ligne et urgente : attention par appel vidéo, téléphone ou télémétrage pour faciliter l’analyse de la documentation sans avoir besoin de se déplacer.
Nous sommes à votre disposition pour tout ce dont vous avez besoin. Vous pouvez contacter IN DIEM Abogados par téléphone au (+34) 916 353 892 ou, en cas d’urgence, en appelant le numéro de téléphone 24h/24 : (+34) 610 667 452.
Saviez-vous qu’Abogados IN DIEM propose un service en ligne et un service express ?
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