Важно: В этой статье представлена история успеха компании IN DIEM Abogados в государственных закупках, в частности в вопросе тендерных баз, которые географически ограничивали участие потенциальных поставщиков, и в 2017 году мы получили благоприятное решение. Для оценки текущего вызова спецификациям, правилам тендеров или условиям, ограничивающим конкуренцию, необходимо проанализировать файл закупок, тип контракта, административные и технические спецификации, сроки апелляции и действующие нормативные акты.
Истории успеха: Вызов правил соревнований. Тендер
Abogados IN DIEM получает благоприятное решение в процедуре оспаривания основ банкротства. Правила тендера на присуждение СЛУЖБЫ ДЕПОЗИТОВ И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ Агентства по окружающей среде и водным ресурсам Андалусии были обжалованы. Основной причиной было нарушение конкуренции путем установления географического ограничения для потенциальных поставщиков.
Технические требования к спецификациям требовали, чтобы объекты подрядчика находились в радиусе 25 км от Центральных служб Агентства по охране окружающей среды. Это означало ограничение числа поставщиков в тендере. Это означало ограничение возможности предоставления таких услуг.
В этой связи Административная юридическая служба в DIEM в своих апелляциях выдвинула следующие обвинения:
- Свободная конкуренция, затрагивающая общественные интересы, повторяющегося участника (нашего клиента) и частный интерес;
- Конституционные принципы законности и правовой определённости.
- Принципы публичности, прозрачности и равенства.
Административное решение. Факты
Таким образом, в разделе III Фактов указано, что апеллянт устанавливает следующие нарушения:
El recurrente señala la infracción del Ordenamiento Jurídico con respecto al Punto 3.2.1 a) del Pliego de Prescripciones Técnicas, en virtud de los artículos 1 y 117.2 del TRLCSP, mediante los cuales el órgano de contratación tiene como límite a la determinación de las prescripciones técnicas el respeto a los principios de igualdad de trato y apertura de los contratos públicos a la competencia.
Se cita la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 17 de septiembre de 2002, en el asunto C-513/99, en relación con el principio de igualdad de trato, que manifiesta que éste responde a la esencia misma de las directivas en materia de contratos públicos, que tienen por objeto, en particular, favorecer el desarrollo de una competencia efectiva en los sectores comprendidos en sus ámbitos de aplicación respectivos y que enuncian los criterios de adjudicación del contrato tendentes a garantizar dicha competencia.
En definitiva, el recurrente expone que desde la perspectiva del procedimiento legal de contratación, se vulneran el principio de libre concurrencia, legalidad y seguridad jurídica consagrado en el artículo 9 de la CE y el principio de publicidad, transparencia e igualdad del procedimiento licitador previstos en el artículo 1 de la LCSP.
Resolución Administrativa. Fundamentos de Derecho
Finalmente, la resolución reconoció en el Apartado Quinto de Fundamentos de Derecho lo siguiente:
En aras de aplicación de los principios que rigen la contratación pública, esta Agencia asume el principio establecido en el art. 18.1 de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero, sobre contratación pública, “Principios de la Contratación”, que dispone: “Los poderes adjudicadores tratarán a los operadores económicos en pie de igualdad y sin discriminaciones, y actuarán de manera transparente y proporcionada”.
[…] ha habido una infracción no subsanable de las normas reguladoras del procedimiento de adjudicación del expediente, cometiendo el error en el Pliego de Prescripciones Técnicas de limitar la distancia máxima de las instalaciones del contratista en un radio no superior a 25 Km de los Servicios Centrales de la Agencia, pero sin ánimo de mermar la concurrencia, por lo que habría de procederse a estimar el Recurso Potestativo de Reposición interpuesto contra el acuerdo de aprobación del expediente de contratación por el que se aprueba el Pliego referido, y en particular, el punto 3.2.1. a) del Pliego de Prescripciones Técnicas del concurso para la adjudicación del contrato SERVICIO DE DEPÓSITO Y CUSTODIA DE DOCUMENTACIÓN de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, en lo relativo a la eliminación de la limitación geográfica de las instalaciones.
Последствия поддержания апелляции
Следствием сохранения тендера неизбежно стала невозможность продолжить процедуру присуждения. Он отзывается в соответствии со ст. 115.2 и следующим TRLCSP на момент принятия соответствующей резолюции. Упомянутая статья содержит следующий буквальный смысл:
La renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento sólo podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación. En ambos casos se compensará a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración.
Lo que significa, a efectos prácticos, el reinicio del procedimiento de licitación, la posibilidad de nuestro cliente de participar en el concurso y la opción de ser adjudicatario del contrato administrativo.
Что означает, с практической точки зрения, возобновление процедуры торгов. Возможность участия нашего клиента в тендере и возможность получения административного контракта
Preguntas frecuentes sobre impugnación de bases de licitación pública
¿Se pueden impugnar las bases de una licitación pública?
Sí. Las bases, pliegos o prescripciones técnicas de una licitación pueden ser impugnadas cuando vulneran la normativa de contratación pública o los principios de igualdad, transparencia, libre concurrencia y no discriminación entre licitadores.
¿Qué tipo de cláusulas pueden limitar la competencia?
Pueden limitar la competencia aquellas cláusulas que restrinjan injustificadamente la participación de operadores económicos, como requisitos geográficos, técnicos o económicos desproporcionados que no estén debidamente justificados por el objeto del contrato.
¿Es válida una limitación geográfica en un pliego?
Depende del caso. Una limitación geográfica solo debería admitirse si está justificada, resulta proporcional y guarda relación directa con la prestación del servicio. Si impide la participación de proveedores sin causa suficiente, puede ser contraria a los principios de contratación pública.
¿Qué principios deben respetarse en una contratación pública?
Los procedimientos de contratación pública deben respetar, entre otros, los principios de libre concurrencia, igualdad de trato, transparencia, publicidad, proporcionalidad, legalidad y seguridad jurídica.
¿Qué efectos puede tener la estimación de un recurso contra los pliegos?
La estimación del recurso puede obligar a corregir o eliminar la cláusula impugnada. En determinados casos, también puede impedir la continuación del procedimiento de adjudicación y llevar al reinicio de la licitación con unas bases ajustadas a derecho.
¿Puede una empresa excluida o perjudicada recurrir una licitación?
Sí. Una empresa que tenga interés legítimo y resulte afectada por una cláusula restrictiva o discriminatoria puede recurrir las bases o actos del procedimiento, siempre que actúe dentro de los plazos y por la vía legal correspondiente.
¿Por qué es importante revisar los pliegos antes de presentar oferta?
Porque los pliegos determinan las condiciones de participación, solvencia, adjudicación y ejecución del contrato. Revisarlos a tiempo permite detectar cláusulas desproporcionadas, requisitos restrictivos o posibles infracciones antes de que avance el procedimiento.
¿Qué ocurre si la Administración desiste del procedimiento?
El desistimiento puede suponer la finalización del procedimiento de adjudicación antes de la adjudicación del contrato. En la práctica, puede dar lugar a una nueva licitación, permitiendo que los operadores afectados participen en condiciones de igualdad.
¿Cómo puede ayudar IN DIEM Abogados en una licitación pública?
IN DIEM Abogados puede revisar pliegos, analizar requisitos técnicos o administrativos, detectar limitaciones indebidas de la competencia, preparar recursos contra bases de licitación y defender los intereses de empresas licitadoras ante la Administración.
Административные и спорные административные юристы | IN DIEM: Опыт+.
IN DIEM Абогадос обладает опытом в процедурах государственных закупок, оспаривании спецификаций, административных апелляциях, тендерах, защите участников и анализе оснований, которые могут ограничивать свободную конкуренцию или нарушать принципы равенства, прозрачности и пропорциональности.
Связанные услуги включают:
- Оспаривание требований и условий торгов, если они содержат ограничительные или несоразмерные условия.
- Советы участникам торгов по процедурам государственных закупок.
- Административные апелляции против актов подготовки, присуждения или исключения.
- Анализ технических предписаний и критериев платежеспособности, присуждения или исполнения.
- Защита в спорных административных процессах , связанных с государственными закупками.
IN DIEM Abogados может изучить файл, спецификации и документацию тендера, чтобы оценить, есть ли юридические основания оспаривать или защищать позицию участника.
IN DIEM Юристы: Малага, Севилья, Мадрид, Лас-Пальмас-де-Гран-Канарияс, Уэльва…
В рамках специализации административного юриста мы оспариваем резолюции государственной администрации. Особенно если эти резолюции не соответствуют закону. В этом смысле наша цель — обеспечить клиентам максимальное удовлетворение. В настоящее время Abogados IN DIEM имеет офисы в Малаге, Севилье, Мадриде, Лас-Пальмас-де-Гран-Канарияс, Уэльве. Мы готовы помочь вам по любому необходимости. Вы можете связаться с нами по телефону IN DIEM Lawyers (+34) 901 900 071. В чрезвычайных ситуациях вы можете найти нас по круглосуточному телефону неотложных юристов IN DIEM: (+34) 610 667 452.
Знаете ли вы, что в Abogados IN DIEM есть онлайн-сервис и экспресс-сервис?
Мы предлагаем нашим клиентам возможность получить помощь через видеозвонки или видеоконференции, а также по телефону, в зависимости от предпочтений клиентов, чтобы помощь была максимально личной, с максимальной оперативностью и без необходимости поездок. Эта услуга дополняется коммуникацией по электронной почте, что облегчает анализ и доставку документации.
Аналогично, для компаний и частных лиц IN DIEM Abogados предоставляет срочные услуги и круглосуточное обслуживание по вопросам, требующим быстрого реагирования.
Хотите узнать больше о юристах IN Diem? Оставляем вам это короткое презентационное видео…
Для некоторых признаний мы оставляем вам эту ссылку.
Вы найдёте нас в Севилье, Мадриде, Лас-Пальмас-де-Гран-Канария, Малага, Томаресе, Кориа-дель-Рио, Дос-Эрманас, Майрена-дель-Алькор, Эстепоне, Марбелье и Майрена-дель-Альхарафе. Будет приятно помочь вам.
