Important : Cet article présente une réussite d’IN DIEM Abogados dans les marchés publics, notamment dans la contestation des bases d’appel d’offres qui limitaient géographiquement la participation des fournisseurs potentiels, dans laquelle nous avons obtenu une résolution favorable en 2017. Pour évaluer une contestation actuelle des spécifications, des règles d’appel d’offres ou des conditions restreignant la concurrence, il est nécessaire d’analyser le dossier d’approvisionnement, le type de contrat, les spécifications administratives et techniques, les délais d’appel et les réglementations applicables en vigueur.
Histoires de réussite : Contestation des règles de la compétition. Tender
Abogados IN DIEM obtient une résolution favorable dans la procédure de contestation des fondements de faillite. Les règles de l’appel d’offres pour l’attribution du SERVICE DE DÉPÔT ET DE LA GARDE DES DOCUMENTS de l’Agence de l’Environnement et de l’Eau d’Andalousie ont été contestées. La raison fondamentale était la contrefaçon de la concurrence, en établissant une limitation géographique aux fournisseurs potentiels.
Les exigences techniques des spécifications exigeaient que les installations de l’entrepreneur soient situées dans un rayon de 25 km des services centraux de l’Agence de l’environnement. Cela signifiait une limitation des fournisseurs dans la participation à l’appel d’offres. Cela impliquait une limitation de la possibilité d’accorder de tels services.
À cette fin, le Administrative Lawyers Area IN DIEM a développé dans ses appels les allégations suivantes :
- la libre concurrence, affectant l’intérêt public, l’enchérisseur récurrent (notre client) et l’intérêt privé ;
- Principes constitutionnels de légalité et de certitude juridique.
- Principes de publicité, de transparence et d’égalité.
Résolution administrative. Faits
Par conséquent, à l’article III des faits, il est indiqué que l’appelant établit les infractions suivantes :
El recurrente señala la infracción del Ordenamiento Jurídico con respecto al Punto 3.2.1 a) del Pliego de Prescripciones Técnicas, en virtud de los artículos 1 y 117.2 del TRLCSP, mediante los cuales el órgano de contratación tiene como límite a la determinación de las prescripciones técnicas el respeto a los principios de igualdad de trato y apertura de los contratos públicos a la competencia.
Se cita la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 17 de septiembre de 2002, en el asunto C-513/99, en relación con el principio de igualdad de trato, que manifiesta que éste responde a la esencia misma de las directivas en materia de contratos públicos, que tienen por objeto, en particular, favorecer el desarrollo de una competencia efectiva en los sectores comprendidos en sus ámbitos de aplicación respectivos y que enuncian los criterios de adjudicación del contrato tendentes a garantizar dicha competencia.
En definitiva, el recurrente expone que desde la perspectiva del procedimiento legal de contratación, se vulneran el principio de libre concurrencia, legalidad y seguridad jurídica consagrado en el artículo 9 de la CE y el principio de publicidad, transparencia e igualdad del procedimiento licitador previstos en el artículo 1 de la LCSP.
Resolución Administrativa. Fundamentos de Derecho
Finalmente, la resolución reconoció en el Apartado Quinto de Fundamentos de Derecho lo siguiente:
En aras de aplicación de los principios que rigen la contratación pública, esta Agencia asume el principio establecido en el art. 18.1 de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero, sobre contratación pública, “Principios de la Contratación”, que dispone: “Los poderes adjudicadores tratarán a los operadores económicos en pie de igualdad y sin discriminaciones, y actuarán de manera transparente y proporcionada”.
[…] ha habido una infracción no subsanable de las normas reguladoras del procedimiento de adjudicación del expediente, cometiendo el error en el Pliego de Prescripciones Técnicas de limitar la distancia máxima de las instalaciones del contratista en un radio no superior a 25 Km de los Servicios Centrales de la Agencia, pero sin ánimo de mermar la concurrencia, por lo que habría de procederse a estimar el Recurso Potestativo de Reposición interpuesto contra el acuerdo de aprobación del expediente de contratación por el que se aprueba el Pliego referido, y en particular, el punto 3.2.1. a) del Pliego de Prescripciones Técnicas del concurso para la adjudicación del contrato SERVICIO DE DEPÓSITO Y CUSTODIA DE DOCUMENTACIÓN de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, en lo relativo a la eliminación de la limitación geográfica de las instalaciones.
Conséquences de l’acceptation de l’appel
La conséquence du maintien de l’appel d’offres fut inévitablement l’impossibilité de poursuivre la procédure d’adjudication. Elle est retirée conformément aux art. 115.2 et suivants TRLCSP, au moment de la résolution applicable. L’article mentionné ci-dessus contient la littérale suivante :
La renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento sólo podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación. En ambos casos se compensará a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración.
Lo que significa, a efectos prácticos, el reinicio del procedimiento de licitación, la posibilidad de nuestro cliente de participar en el concurso y la opción de ser adjudicatario del contrato administrativo.
Ce qui signifie, pour des raisons pratiques, la reprise de la procédure d’enchères. La possibilité pour notre client de participer à l’appel d’offres et la possibilité d’obtenir l’attribution du contrat administratif
Preguntas frecuentes sobre impugnación de bases de licitación pública
¿Se pueden impugnar las bases de una licitación pública?
Sí. Las bases, pliegos o prescripciones técnicas de una licitación pueden ser impugnadas cuando vulneran la normativa de contratación pública o los principios de igualdad, transparencia, libre concurrencia y no discriminación entre licitadores.
¿Qué tipo de cláusulas pueden limitar la competencia?
Pueden limitar la competencia aquellas cláusulas que restrinjan injustificadamente la participación de operadores económicos, como requisitos geográficos, técnicos o económicos desproporcionados que no estén debidamente justificados por el objeto del contrato.
¿Es válida una limitación geográfica en un pliego?
Depende del caso. Una limitación geográfica solo debería admitirse si está justificada, resulta proporcional y guarda relación directa con la prestación del servicio. Si impide la participación de proveedores sin causa suficiente, puede ser contraria a los principios de contratación pública.
¿Qué principios deben respetarse en una contratación pública?
Los procedimientos de contratación pública deben respetar, entre otros, los principios de libre concurrencia, igualdad de trato, transparencia, publicidad, proporcionalidad, legalidad y seguridad jurídica.
¿Qué efectos puede tener la estimación de un recurso contra los pliegos?
La estimación del recurso puede obligar a corregir o eliminar la cláusula impugnada. En determinados casos, también puede impedir la continuación del procedimiento de adjudicación y llevar al reinicio de la licitación con unas bases ajustadas a derecho.
¿Puede una empresa excluida o perjudicada recurrir una licitación?
Sí. Una empresa que tenga interés legítimo y resulte afectada por una cláusula restrictiva o discriminatoria puede recurrir las bases o actos del procedimiento, siempre que actúe dentro de los plazos y por la vía legal correspondiente.
¿Por qué es importante revisar los pliegos antes de presentar oferta?
Porque los pliegos determinan las condiciones de participación, solvencia, adjudicación y ejecución del contrato. Revisarlos a tiempo permite detectar cláusulas desproporcionadas, requisitos restrictivos o posibles infracciones antes de que avance el procedimiento.
¿Qué ocurre si la Administración desiste del procedimiento?
El desistimiento puede suponer la finalización del procedimiento de adjudicación antes de la adjudicación del contrato. En la práctica, puede dar lugar a una nueva licitación, permitiendo que los operadores afectados participen en condiciones de igualdad.
¿Cómo puede ayudar IN DIEM Abogados en una licitación pública?
IN DIEM Abogados puede revisar pliegos, analizar requisitos técnicos o administrativos, detectar limitaciones indebidas de la competencia, preparar recursos contra bases de licitación y defender los intereses de empresas licitadoras ante la Administración.
Avocats administratifs et avocats en administration litigieuse | IN DIEM : Experience+
IN DIEM Abogados possède une expérience dans les procédures de marchés publics, la contestation de spécifications, les appels administratifs, les appels d’offres, la défense des soumissionnaires et l’analyse des bases susceptibles de restreindre la libre concurrence ou violer les principes d’égalité, de transparence et de proportionnalité.
Les services connexes incluent :
- Contester les spécifications et conditions d’enchère lorsqu’elles contiennent des clauses restrictives ou disproportionnées.
- Conseils aux soumissionnaires dans les procédures d’approvisionnement public.
- Appels administratifs contre des actes de préparation, d’attribution ou d’exclusion.
- Analyse des prescriptions techniques et des critères de solvabilité, d’attribution ou d’exécution.
- Défense dans des procédures administratives contentieuses liées aux marchés publics.
IN DIEM Abogados peut examiner le dossier, les spécifications et la documentation de l’appel d’offres afin d’évaluer s’il existe des motifs juridiques pour contester ou défendre la position de l’enchériant.
IN DIEM Avocats : Malaga, Séville, Madrid, Las Palmas de Gran Canarias, Huelva…
Dans l’exercice de la spécialité d’avocat administratif, nous contestons les résolutions de l’administration publique. Surtout lorsque ces résolutions ne sont pas conformes à la loi. En ce sens, notre objectif est d’offrir à nos clients une satisfaction maximale. Actuellement, Abogados IN DIEM possède des bureaux à Malaga, Séville, Madrid, Las Palmas de Gran Canarias, Huelva. Nous sommes à votre disposition pour tout ce dont vous avez besoin. Vous pouvez nous joindre via le téléphone IN DIEM Lawyers : (+34) 901 900 071. En cas d’urgence, vous pouvez nous trouver au téléphone 24h/24 Urgent Lawyers IN DIEM : (+34) 610 667 452.
Saviez-vous qu’Abogados IN DIEM propose un service en ligne et un service express ?
Nous offrons à nos clients la possibilité d’être assistés par appel vidéo ou visioconférence, ainsi que par téléphone, selon leurs préférences, afin que l’assistance soit la plus personnalisée, avec une immédiateté absolue et sans besoin de se déplacer. Ce service est complété par une communication par e-mail, ce qui facilite l’analyse et la livraison de la documentation.
De même, pour les entreprises et les particuliers, IN DIEM Abogados propose des services urgents et une attention 24h/24 pour les questions nécessitant une réponse rapide.
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