ERTE aufgrund höherer Gewalt und COVID-19: Kriterien der Generaldirektion für Arbeit

WICHTIG: Dieser Artikel analysiert die Kriterien der Generaldirektion für Arbeit vom 19. März 2020, herausgegeben im Kontext des Alarmzustands und der außerordentlichen Vorschriften, die während der COVID-19-Gesundheitskrise verabschiedet wurden. Derzeit müssen alle Fragen im Zusammenhang mit ERTE, Vertragsaussetzung, Arbeitszeitkürzung, höhere Gewalt oder wirtschaftliche, technische, organisatorische und produktive Gründe gemäß dem Einzelfall, der geltenden Rechtsprechung, Artikel 47 des Arbeitnehmerstatuts, Artikel 47 bis des Arbeitnehmerstatuts, des königlichen Dekret 1483/2012 vom 29. Oktober sowie der zum Zeitpunkt der Klage geltenden Vorschriften überprüft werden.

Dieser Beitrag sammelt zu Informations- und historischen Zwecken die Kriterien der Generaldirektion für Arbeit vom 19. März 2020, die im Kontext des Alarmzustands und der außergewöhnlichen Maßnahmen gegen COVID-19 erlassen wurden. Sein Inhalt muss im Verhältnis zum normativen Zeitpunkt gelesen werden, in dem es veröffentlicht wurde.

Zu Ihrem Interesse veröffentlichen wir die Kriterien der Generaldirektion für Arbeit zur Koordinierung der Kriterien in Bezug auf ERTEs und höhere Gewalt durch den Alarmzustand und das Coronavirus:

„Da dies eine Angelegenheit von gemeinsamem Interesse für alle Arbeitsbehörden ist, wird das folgende Kriterium dieser Generaldirektion auf die Angelegenheit übertragen

1. 1. Konzept der Aussetzung oder Verkürzung der Arbeitszeit aufgrund höherer Gewalt sowie wirtschaftlicher, technischer, produktiver und organisatorischer Ursachen. (Artikel 45 und 47 des Arbeitnehmerstatuts)

Wir beziehen uns im Allgemeinen auf Maßnahmen zur Aussetzung oder Verkürzung der Arbeitszeit, Artikel 45 und 47 des Arbeitnehmerstatuts, wenn es objektive Gründe gibt, die die vorübergehende Aussetzung von Verträgen mit Ausnahme von gegenseitigen Verpflichtungen zur Arbeit und Lohnzahlung sowie zur Wahrung grundlegender Arbeitsrechte rechtfertigen.

Diese Maßnahmen können von Unternehmen ergriffen werden:

1. 1. Als interne Maßstäbe für Flexibilität oder Anpassung angesichts einer negativen wirtschaftlichen Lage eine Reduzierung der Arbeitsbelastung oder andere Umstände im Zusammenhang mit Marktschwankungen.
   2. Als Maßnahmen, die sich aus Unterbrechungen oder Verlusten von Aktivitäten ergeben, die durch das Auftreten von Ereignissen außerhalb des Unternehmenskreises verursacht werden und die es vorübergehend und rückgängig machen, die Bereitstellung von Dienstleistungen fortzusetzen.
   3. Vorübergehende höhere Gewalt. 2.1 Konzept.

Höhere Gewalt ist dadurch gekennzeichnet, dass sie ein Ereignis außerhalb des Unternehmenskreises ist, objektiver Natur und unabhängig vom Willen des Unternehmens in Bezug auf die Folgen der Arbeitserbringung, mit einer Trennung zwischen dem schädlichen Ereignis und dem eigenen Tätigkeitsbereich des Unternehmens.

Höhere Gewalt macht es unmöglich, den Inhalt des Arbeitsvertrags direkt oder indirekt bereitzustellen, da das katastrophale, außergewöhnliche oder unvorhersehbare Ereignis die Geschäftstätigkeit so beeinflusst, dass es die Aufrechterhaltung der grundlegenden Dienstleistungen, die sein Ziel ausmachen, verhindert

Gemäß Artikel 22.1 des Königlichen Dekret-Gesetzes 8/2020 vom 17. März gelten Aussetzungen und Verkürzungen der Arbeitszeiten, die direkt durch Tätigkeitsverluste durch Covid-19 verursacht werden, als vorübergehende höhere Gewalt mit den in Artikel 47.3 vorgesehenen Auswirkungen, der sich auf Artikel 51.7, beide des Arbeitnehmerstatuts, bezieht. und insbesondere solche, die auf folgende Situationen zurückzuführen sind:

1. 1. Die Erklärung des Alarmzustands durch königliches Dekret 463/2020 vom 14. März. In diesen Fällen muss das Unternehmen nachweisen, dass die Unmöglichkeit, weiterhin Dienstleistungen zu erbringen – ganz oder teilweise – durch die verschiedenen Eindämmungsmaßnahmen im Königlichen Dekret 463/2020 vom 14. März verursacht wird.

Zu diesen Zwecken gelten alle in Artikel 10 und im Anhang des genannten königlichen Dekrets enthaltenen Tätigkeiten, soweit im vorherigen Absatz vorgesehen, als von vorübergehender höherer Gewalt betroffen.

1. 1. Beschlüsse im Zusammenhang mit Covid-19, getroffen von den zuständigen Behörden der öffentlichen Verwaltungen.

Solche Entscheidungen gelten als ratifiziert durch die erste endgültige Bestimmung des Königlichen Dekrets 463/2020 vom 14. März und haben die darin vorgesehenen Wirkungen.

In diesem Fall ist es notwendig, dass die vom Unternehmen bereitgestellte Dokumentation die spezifische Regierungsentscheidung, die Auswirkungen, die Veröffentlichung und den Umfang ihres Inhalts enthalten, um den kausalen Zusammenhang zwischen ihr und der beantragten Maßnahme herzustellen.

1. 1. Jene, die auf dringende und außergewöhnliche Situationen zurückzuführen sind, die durch die Ansteckung der Arbeitskräfte oder durch die Einführung von ordnungsgemäß akkreditierten präventiven Isolationsmaßnahmen verursacht werden.

Bei Gesundheitsentscheidungen – Ansteckung und Isolation – wird es notwendig sein, die Akkreditierung derselben und der Anzahl der Betroffenen zu erteilen.

1. 19. Aussetzung oder Absage von Aktivitäten, vorübergehende Schließung öffentlicher Räumlichkeiten, Beschränkungen des öffentlichen Nahverkehrs und allgemein der Mobilität von Personen und/oder Gütern, Mangel an Lieferungen, die die Fortsetzung der Entwicklung der Aktivität als direkte Folge von Covid-19 ernsthaft behindern.

In solchen Fällen muss der ursächliche Zusammenhang zwischen dem Verlust der Aktivität des Unternehmens und den objektiven Situationen, die als Folge von Covid-19 beschrieben werden, akkreditiert werden.

2.2 Überfälliges Regime

Die Dauer der Maßnahmen zur Aussetzung oder Verkürzung der Arbeitszeit beschränkt sich auf das Auftreten der vorübergehenden höheren Gewalt, durch die sie verursacht wird.

Dies umfasst alle Verluste von Aktivitäten, die durch die angegebenen Gründe vom Zeitpunkt des Ursächlichkeitsereignisses oder der als höhere Gewalt beschriebenen Umstände gemäß Artikel 22.1 des Königlichen Dekret-Gesetzes 8/2020 zu dringenden Maßnahmen gegen Covid-19 verursacht wurden

Die Auswirkungen der Vertragsaussetzung oder der Verkürzung der Arbeitszeit aufgrund höherer Gewalt erstrecken sich für die Zeit und unter den Bedingungen, in denen der von der Regierung ausgerufene Alarmzustand weiterhin in Kraft bleibt und etwaige Verlängerungen oder Änderungen, die gegebenenfalls vereinbart werden können, oder solange die ernsten und außergewöhnlichen Umstände, die höhere Gewalt darstellen, bestehen.

2.3 Verfahren und zuständige Arbeitsbehörde

Falls die Unterbrechung der Tätigkeit als höhere Gewalt verstanden wird, ist es in jedem Fall notwendig, das zu diesem Zweck festgelegte Verfahren in den Artikeln 31 bis 33 des Königlichen Dekrets 1483/2012 einzuhalten, wobei die vorherige Genehmigung der für die Überprüfung der höheren Gewalt zuständigen Arbeitsbehörde erforderlich ist.

Für diese Zwecke müssen folgende Umstände berücksichtigt werden:

1. 31. Die zuständige Arbeitsbehörde ist als die in Artikel 25 der durch das Königliche Dekret 1483/2012 vom 29. Oktober genehmigte Verfahrensordnung zu verstehen, die auch für Fälle höherer Gewalt gemäß Artikel 31 gilt.
   32. Die gemäß der Ausnahme in Nummer 4 der dritten zusätzlichen Bestimmung des Königlichen Dekrets 463/2020 festgelegte Fristen gelten nicht als unterbrochen.
   33. Gemäß den Bestimmungen von Artikel 22.2 und der einzigen Übergangsregelung des königlichen Dekret-Gesetzes 8/2020 vom 17. März gelten die vorgesehenen Fachgebiete nicht für Akten, die vor dem 18. März 2020 initiiert oder übermittelt wurden.
   34. In allen Fällen müssen Unternehmen, die eine Genehmigung beantragen, sich verpflichten, eine Beschäftigung für sechs Monate nach Wiederaufnahme der Tätigkeit aufrechtzuerhalten, gemäß der sechsten zusätzlichen Bestimmung des Königlichen Dekret-Gesetzes 8/2020.

2.4 Persönliche Erweiterung der Maßnahmen

Die persönliche Ausweitung der Maßnahmen zur Aussetzung oder Verkürzung der Arbeitszeit beschränkt sich auf jene Arbeitsverträge, die direkt mit dem durch höhere Gewalt verursachten Tätigkeitsverlust verbunden sind. Mit anderen Worten: Die zu ergreifenden Maßnahmen (Aussetzungen und/oder Reduzierungen) müssen proportional zum Volumen der gelähmten oder unmöglich durchzuführenden Aktivitäten sein.

Im Fall von Vertragsmitarbeitern:

1. 1. Betrifft es das Auftragsunternehmen, so ist es insofern betroffen, als die Vertragstätigkeit betroffen war und sie dauerhaft oder gewohnheitsmäßig den Dienstleistungen und/oder Arbeitszentren des Hauptunternehmens zugeordnet sind, und nur insofern, als eine Änderung der Vertragsbestimmungen akkreditiert ist.
   2. Im Fall von Auftragnehmern, die ihre Dienstleistungen im öffentlichen Sektor erbringen, werden die Bestimmungen des Gesetzes 9/2017 vom 8. November über öffentliche Aufträge sowie die Bestimmungen von Artikel 34 des Königlichen Dekret-Gesetzes 8/2020 vom 17. März berücksichtigt.
   3. Maßnahmen zur Aussetzung oder Verkürzung der Arbeitszeit aus wirtschaftlichen oder produktiven Gründen.

Abgesehen von der im vorherigen Abschnitt vorgesehenen Situation mit den vorhersehbaren objektiven, kausalen und zeitlichen Beschränkungen können Unternehmen Maßnahmen ergreifen, um die Arbeitszeit im Allgemeinen aus wirtschaftlichen Gründen – also negativer wirtschaftlicher Lage im weiteren Sinne – oder aus produktiven Gründen auszusetzen oder zu reduzieren, die sich aus der Notwendigkeit ergeben, die Belegschaft aufgrund einer Arbeitsbelastungsverringerung anzupassen, und direkt aus Covid-19 resultieren, wenn es nicht möglich ist Die Einführung anderer alternativer Anpassungsmaßnahmen oder deren Umsetzung war nicht ausreichend.

In diesen Fällen werden die zu diesem Zweck durch die geltenden Vorschriften festgelegten Verfahrensregeln mit den in Artikel 23 des Königlichen Dekret-Gesetzes 8/2020 vom 17. März vorgesehenen Besonderheiten und gemäß den Bestimmungen von Abschnitt 1 der ersten Übergangsbestimmung eingehalten werden.“

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