La entrada legal en España y el desarrollo de actividades económicas o profesionales en territorio español requiere comprender la relación entre dos conceptos jurídicos que, aunque complementarios, tienen naturaleza y efectos distintos: el Número de Identidad de Extranjero (NIE) y las autorizaciones de residencia o visados.

La elección del procedimiento adecuado determina la viabilidad del proyecto migratorio y previene situaciones de irregularidad administrativa con consecuencias jurídicas y económicas relevantes.

Este artículo analiza el marco normativo de los visados en España, los principales tipos de autorizaciones disponibles y el papel del NIE dentro de cada procedimiento.

Desde IN DIEM tenemos el objetivo de facilitar la toma de decisiones informadas en procedimientos de extranjería.

El sistema de visados y autorizaciones en España

Marco normativo y conceptos fundamentales

El sistema español de extranjería distingue tres figuras jurídicas con naturaleza y efectos diferentes:

• El visado es una autorización administrativa que permite la entrada legal en territorio español y, según su tipología, habilita para la residencia temporal o permanente. Los visados se solicitan ante los consulados españoles en el país de origen o residencia habitual del solicitante.
• La autorización de residencia es el título que permite permanecer legalmente en España durante un período determinado. Puede incluir o no autorización para trabajar, según el tipo de permiso concedido.
• El Número de Identidad de Extranjero (NIE) es un código personal, único e intransferible con función exclusivamente identificativa. No otorga, por sí mismo, derecho a residir ni trabajar en España.

Este marco está regulado por la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, y su desarrollo reglamentario en el Real Decreto 557/2011. Puede consultar la normativa completa en el portal de extranjería del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Finalidad de cada figura jurídica

• El visado cumple una función habilitante: autoriza la entrada en España y determina el régimen jurídico aplicable a la estancia o residencia del extranjero.
• La autorización de residencia establece la duración del permiso, las actividades permitidas y las obligaciones del titular.
• El NIE identifica al extranjero en todos sus trámites administrativos, fiscales y económicos en España, pero no sustituye la necesidad de contar con un visado o autorización válida.

El NIE como elemento común en los procedimientos de extranjería

Naturaleza y función administrativa del NIE

El NIE, regulado en el artículo 7 del Reglamento de Extranjería, es un número personal asignado por la Dirección General de la Policía a los extranjeros por razones económicas, profesionales o sociales.

Su función es exclusivamente identificativa y administrativa. Permite realizar actos con trascendencia fiscal o económica: apertura de cuentas bancarias, compraventa de inmuebles, constitución de sociedades, alta en la Seguridad Social o tramitación de certificados digitales.

El NIE no concede derecho a residir ni trabajar en España. Es un requisito necesario pero insuficiente para la legalidad de la estancia.

Relación jurídica entre NIE y visado

El NIE se asigna como consecuencia de un procedimiento de visado o autorización de residencia, o bien se solicita de forma independiente cuando el extranjero necesita realizar actos en España sin requerir residencia legal.

La obtención del NIE de forma independiente no sustituye la obligación de contar con un visado válido para residir o trabajar en territorio español.

Si quieres saber más sobre las situaciones en las que un extranjero necesita el NIE sin contar con visado de residencia, te invitamos a leer nuestro artículo “Obtención del NIE en España: Guía Completa para Extranjeros”.

Relación entre NIE, residencia legal y obligaciones administrativas

El NIE acompaña al extranjero durante toda su relación administrativa con España. Cualquier autorización de residencia, permiso de trabajo o renovación de permisos estará vinculada al mismo número.

El NIE también es necesario para cumplir obligaciones fiscales, como la presentación de declaraciones tributarias, y para realizar trámites ante la Seguridad Social.

Principales visados para residir o desarrollar actividades económicas en España

El ordenamiento jurídico español contempla diversos tipos de visados según la finalidad de la estancia. A continuación se analizan los más relevantes para residir o desarrollar actividades económicas.

Visado de residencia para inversores

Este visado está regulado en el artículo 63 de la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, y se dirige a nacionales extracomunitarios que realicen inversiones significativas en España.

✔ Perfil del solicitante: Inversores que adquieran bienes inmuebles por valor igual o superior a 500.000 euros, realicen inversiones en fondos de inversión o entidades financieras españolas por importe mínimo de un millón de euros, o adquieran deuda pública española por valor igual o superior a dos millones de euros.

✔ Finalidad del permiso: Autorizar la residencia legal en España sin obligación de permanencia mínima en territorio español durante el primer período de vigencia.

✔ Requisitos generales: Acreditar la inversión mediante escritura pública, certificación bancaria o registral según corresponda. Contratar un seguro médico público o privado. Carecer de antecedentes penales. Disponer de recursos económicos suficientes para el solicitante y su familia.

Papel del NIE: Se asigna automáticamente durante el procedimiento de concesión del visado. Es imprescindible para la realización de la inversión y la formalización de los actos jurídicos correspondientes.

Puede consultar los requisitos completos en el portal de la Secretaría de Estado de Migraciones.

Visado de residencia para teletrabajo de carácter internacional

Introducido mediante la Ley 14/2021, este visado permite residir en España a profesionales que desarrollen actividades laborales a distancia para empresas radicadas fuera del territorio español.

✔ Perfil del solicitante: Trabajadores por cuenta ajena o profesionales por cuenta propia que realicen su actividad mediante medios telemáticos para empleadores o clientes ubicados mayoritariamente fuera de España.

✔ Finalidad del permiso: Autorizar la residencia temporal con posibilidad de desarrollar actividad profesional remota desde territorio español.

✔ Requisitos generales: Acreditar relación laboral vigente o contratos de prestación de servicios. Los ingresos procedentes de actividades en España no pueden superar el 20% del total. Demostrar experiencia profesional mínima de tres meses o cualificación adecuada. Disponer de medios económicos suficientes y seguro médico.

Papel del NIE: Se asigna durante el procedimiento de visado y es necesario para la obtención de la TIE y el cumplimiento de obligaciones fiscales en España.

Visado de residencia para profesionales altamente cualificados

Este visado está previsto en el artículo 68 del Reglamento de Extranjería y se dirige a profesionales con titulaciones de educación superior o experiencia profesional acreditada que vayan a desarrollar actividades cualificadas en España.

✔ Perfil del solicitante: Graduados universitarios, directivos, personal investigador, profesionales especializados o trabajadores en puestos de alta cualificación.

✔ Finalidad del permiso: Autorizar la residencia y el trabajo en España para actividades que requieran alta cualificación profesional.

✔ Requisitos generales: Poseer titulación de educación superior o acreditar experiencia profesional equivalente de al menos tres años. Presentar oferta de empleo, contrato de trabajo o acreditación de la actividad profesional a desarrollar. Disponer de medios económicos y seguro médico.

Papel del NIE: Se obtiene durante el procedimiento de visado y resulta imprescindible para la formalización del contrato de trabajo y el alta en la Seguridad Social.

Visado de residencia y trabajo por cuenta propia

Regulado en el artículo 103 del Reglamento de Extranjería, este visado permite el desarrollo de actividades empresariales o profesionales de manera autónoma en territorio español.

✔ Perfil del solicitante: Emprendedores, profesionales independientes o inversores que deseen establecer una actividad económica en España.

✔ Finalidad del permiso: Autorizar la residencia y el ejercicio de actividades económicas por cuenta propia.

✔ Requisitos generales: Presentar un proyecto de actividad a desarrollar con análisis de viabilidad económica. Acreditar cualificación profesional o experiencia en el sector. Disponer de recursos económicos suficientes para el inicio de la actividad. Contar con seguro médico y carecer de antecedentes penales.

Papel del NIE: Es requisito previo para la constitución de sociedades, el alta en el régimen de autónomos y la apertura de cuentas bancarias empresariales.

Visado de residencia y trabajo por cuenta ajena

✔ Finalidad: Autorizar la residencia temporal y el trabajo por cuenta ajena para un empleador específico en España.

✔ Perfil del solicitante: Trabajadores que hayan obtenido una oferta de empleo de una empresa española y cumplan los requisitos para desarrollar actividades laborales en territorio español.

✔ Requisitos generales: Disponer de una oferta de empleo o contrato de trabajo firmado por empresa española. El empleador debe tramitar autorización de residencia y trabajo ante la oficina de extranjería competente. Acreditar cualificación profesional adecuada al puesto. Carecer de antecedentes penales y contar con seguro médico.

Papel del NIE: Se asigna durante el procedimiento de autorización y es necesario para la formalización del alta en la Seguridad Social, la firma del contrato de trabajo y el cumplimiento de obligaciones fiscales.

Regulado en los artículos 36 y siguientes del Reglamento de Extranjería, este procedimiento requiere intervención del empleador.

Visado de residencia no lucrativa

Este visado, regulado en el artículo 46 del Reglamento de Extranjería, permite residir en España sin desarrollar actividades laborales ni profesionales.

✔ Perfil del solicitante: Personas con medios económicos suficientes para residir en España sin necesidad de trabajar, como jubilados, rentistas o personas con patrimonio propio.

✔ Finalidad del permiso: Autorizar la residencia temporal en España con prohibición expresa de desarrollar actividades laborales.

✔ Requisitos generales: Acreditar medios económicos suficientes equivalentes al 400% del IPREM mensual para el solicitante, más el 100% del IPREM mensual por cada familiar. Contratar seguro médico público o privado con cobertura completa. Carecer de antecedentes penales. No encontrarse irregularmente en territorio español.

Papel del NIE: Se asigna durante el procedimiento de visado y es necesario para acreditar el cumplimiento de obligaciones fiscales y demostrar la disponibilidad de medios económicos suficientes.

Puede ampliar esta información en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

Errores habituales en la tramitación de NIE y visados

La complejidad del marco normativo de extranjería genera situaciones de confusión que pueden derivar en denegaciones administrativas o irregularidades sobrevenidas.

1. Elección incorrecta del tipo de visado

Uno de los errores más frecuentes consiste en solicitar un visado que no se ajusta al perfil ni a la actividad que el extranjero pretende desarrollar en España.

2. Documentación incompleta o incorrecta

La presentación de documentación incompleta o que no cumple los requisitos formales establecidos constituye causa de inadmisión o denegación del procedimiento.

3. Solicitudes presentadas fuera de plazo

La presentación extemporánea de solicitudes de renovación o la permanencia en España sin autorización válida genera situaciones de irregularidad administrativa.

4. Denegaciones evitables

Muchas denegaciones se producen por falta de análisis previo del caso concreto.

Consecuencias administrativas y económicas

Las denegaciones de visados impiden la entrada legal en España y pueden generar prohibiciones de entrada en el espacio Schengen, expedientes de expulsión y sanciones económicas.

¿En qué podemos ayudarte desde IN DIEM Abogados?

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Preguntas frecuentes

A tener en cuenta…

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